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“数字监管”让跨境贸易更便利

  • 2023-07-11 20:13:34 来源:读创

读创/深圳商报记者 董芳芳 通讯员 李昕晖 刘家会 李函儒 聂莉雅

海关关员打开电脑,登录作业系统,只需轻点鼠标, 东芝泰格信息系统(深圳)有限公司企业生产管理系统(ERP系统)中与海关监管相关的数据,便通过网络传回了海关,系统自动完成了数据的抓取、传输、物料清单转换等工作。从人工核算,到电子比对,深圳海关所属同乐海关的关员通过“互联网+稽核查”作业模式,盘库核查周期由几个工作日缩短为几分钟,大幅提升了海关监管效率。


(资料图)

这是深圳海关开展“智慧海关”建设提升监管效能的一个日常工作场景。近年来,我国外贸企业加快推进数字化转型,引入现代化ERP系统,企业希望海关在更多场景开展数字化、智慧化监管,更好实现数据多跑路、企业少跑腿。此外,跨境电商等外贸新业态新模式也迫切需要海关快速应对,推进顺势监管、智慧监管,持续优化口岸营商环境,提升海关治理能力现代化水平。

经过广泛的行业、企业调研,深圳海关提出对接企业ERP系统,把企业ERP系统中集成的生产经营物流、信息流、资金流、管理流等全链条数据资源汇入海关大数据池,通过构建智能化分析模型加以综合利用,以此积极响应企业创新发展诉求、实现精准监管。截至目前,该关已实现对接企业143家,覆盖关区一般贸易、加工贸易和保税物流主要龙头企业,2022年已对接企业进出口总值达1.7万亿人民币,占深圳关区当年进出口总值42.5%,监管效能大幅提升。

“互联网+稽核查”降低企业制度性成本

“我们公司位于深圳市宝安区,早年间,海关稽查通常需要多人、多次往返海关,盘库耗时也较长,后来,我们采纳了海关的建议,使用ERP系统让传统的实地稽查变成可以远程开展的‘无介入’式稽查,为企业节省了大笔的开支,切身感受到了海关改革的红利!”东芝泰格信息系统(深圳)有限公司关务经理景正伟称,受益于这一模式,企业无需停工盘点,整个稽查过程不会对企业生产经营造成任何影响。

据悉,海关通过直接对接企业ERP系统,实时抓取货物进出库原始数据,可以建立智能监控分析模型,辅助完成审核监管,为企业合规管理提供智能化的帮手。结合“互联网+稽核查”作业模式,有效减少了海关稽查过程中企业的重复性作业,平均减少企业配合取证时间80%以上,实现了“多手段、少手续”的隐形监管和“低干预、高效能”的精准监管,为企业节省了大量人力和成本。

同乐海关稽核查二科科长潘新军介绍说:“深圳海关积极回应企业诉求,支持企业创新发展,对接ERP系统让科技代替人力,打通关企数据对接‘最后一公里’,通过对企业大数据和不同环节海关操作信息的顺势留档,改变原有的人工盘点、比对模式,同时实现作业效率、精准度以及数据真实性的三项提升。”

据悉,在这种模式下,对实现对接的企业,深圳海关将下厂验核转为网上远程实施,通过对企业ERP系统数据进行动态比对分析,评估企业管理水平,多角度检查。特别是印证企业守法状况,利用企业ERP系统数据对企业保税货物流向进行穿行测试,对经营正常的守法企业“无事不扰”,发现异常即转实地验核,形成一条海关稽核查高质量高效率之路。

加工贸易对接ERP“视同己报备”简化手续

成立于1980年的康佳集团股份有限公司算得上是一家“老牌”加贸企业,但企业的内部管理却始终与时俱进。“我们顺利通过了ERP系统对接验收,现在海关可以直接查询到我们ERP系统里的出入库记录,允许我们根据生产管理需要自行核算保税料件耗用情况,在账册报核前再如实申报单耗,”康佳集团股份有限公司关务负责人陈文思介绍道,“实施试点后,企业关务运营效率也大幅提升,账册备案变更的工作量减少了50%。”

深圳海关自贸区和特殊区域发展处副处长戴旭介绍说,深圳海关顺应现代大型制造业企业生产经营需要,创新推出了“企业共享的ERP数据视同已向海关主动报备”便利监管措施,在单耗管理、料件串换、单证修撤等11个业务场景中,为加工贸易对接ERP系统企业提供差别化管理,免除企业重复报备手续。今年,深圳海关继续深化“保税+ERP”监管改革试点,持续拓展加工贸易对接企业ERP应用场景,提升加工贸易“智慧监管”效能。

据海关统计,深圳海关已有40家加工贸易企业完成ERP系统对接,进出口值约占深圳关区加工贸易进出口总值的50%,每月可减少报备单耗数据220万条,账册设立(变更)办理时间从2天缩短到1分钟,企业报核准备时间从20天压缩到2天,企业管理效率大幅提升。

顺势监管助力寄售贸易模式良性发展

5月4日,深圳曲牌果业有限公司以“寄售贸易”方式申报进口一批鲜榴莲,通过“两步申报”模式,该批鲜榴莲在完成概要申报后即可从口岸通关提离,整个流程仅用时3分钟。

深圳曲牌果业有限公司是参与深圳跨境贸易大数据平台“寄售贸易价格管理模块”场景应用的试点企业之一,该司关务负责人李元梅介绍说:“我们将ERP系统与海关对接,进一步规范了公司业务运行,也获得了海关充分信任,能够参与寄售贸易场景应用,享受到海关顺势监管红利,从申报、通关,到验估、缴税、出证,各个环节的办理速度比去年快了很多,明显降低了我们的通关成本,感谢深圳海关对我们企业的大力支持!”

据悉,去年以来,深圳海关按照中央和海关总署的部署,积极支持地方政府试点建设深圳跨境贸易大数据平台,进一步推进跨境贸易数据共享,挖掘数据互联潜力,快速有效协同处置问题,提升监管执法水平。通过调研发现,寄售贸易方式下水果进口时未确定成交价格,代销企业难以向海关准确申报完税价格。

针对这个问题,深圳海关依托跨境贸易大数据平台在全国首创寄售贸易应用场景,通过平台的“寄售贸易价格管理模块”,对境外供货方、进口企业、消费使用单位、银行等各方上传数据交叉验证,智能计算计税价格,进一步提高了海关作业效率和企业通关效率,目前已吸引60余家企业参与试点。

这也是深圳海关开展顺势监管的成果之一,深圳海关综合业务处通关管理科张志鹏介绍:“深圳跨境贸易大数据平台是目前总署授权的唯一一个地方试点平台,平台的建设目标不仅是促进提升海关监管效能,更重要的是推动政府部门、监管单位、金融单位、跨境贸易企业等跨境贸易相关方之间数据的互联互通,促进执法互助和跨部门综合监管,进一步促进跨境贸易便利化。”

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